Forata y el mantenimiento "insuficiente" de las presas de España: "Si no se toman soluciones puede ser catastrófico"

El 29 de octubre de 2024, el fat�dico d�a de la dana de Valencia, pudo darse una tragedia mayor por la crecida de las aguas en la presa de Forata, que declar� el Escenario 2 de emergencia, lo que implica que existe riesgo grave de rotura. Ese d�a la presa ten�a el desag�e de fondo inoperativo, no contaba con el personal m�nimo que establece la norma, no ten�a implantado el Plan de Emergencia y ten�a caducada la revisi�n de seguridad desde hac�a dos a�os, como reconoce un informe de 2023. En esas condiciones, cuando estaba en el m�ximo de su capacidad, 37 hm3, todav�a soport� el agua de 200 piscinas ol�mpicas m�s. Hoy la presa sigue operando sin haber realizado la revisi�n de seguridad, sin tener implantado el Plan de Emergencia y con el desag�e de fondo inoperativo, como ha reconocido la Confederaci�n a preguntas de este medio.

Este es solo un ejemplo de las carencias que acumulan las grandes presas de titularidad estatal: el Plan de Emergencia del 75% no est� implantado, el 45% tiene el desag�e de fondo inoperativo o con problemas, el 42% no cumple todos los coeficientes de seguridad y el 38% no tiene capacidad para desaguar los caudales de avenida extrema. Tambi�n adolecen, seg�n denuncian los sindicatos, de falta de personal.

El Ministerio para la Transici�n Ecol�gica est� tratando de subsanar algunas de estas carencias mediante licitaciones en los �ltimos meses. Sin embargo, las cantidades presupuestadas distan mucho de poder resolver los graves problemas de seguridad que padecen estas infraestructuras. Un ejemplo reciente es la revisi�n de seguridad de la Presa de Forata, que sali� a concurso con cuatro a�os de retraso por 52.660 euros, pero ha quedado desierta al no haberse presentado ninguna oferta. O los 354.000 euros ofertados en octubre de 2025 para analizar, adecuar e implantar el Plan de Emergencia de cinco presas de la cuenca del J�car, cuando s�lo para implantar el de la Presa de Forata la Confederaci�n Hidrogr�fica del J�car preve�a 1.104.163 euros a precios de 2015.

En lo que respecta a la falta de personal, el 20 de febrero el Gobierno aprob� un cr�dito extraordinario de 40 millones de euros en la partida presupuestaria para reforzar la plantilla de las Confederaciones hidrogr�ficas -tambi�n de Aemet-, si bien a�n es necesario que se apruebe una oferta de empleo p�blico extraordinaria para garantizar este aumento en la plantilla. Csif valora el avance, pero advierte de que los plazos pueden retrasar todav�a la incorporaci�n de los trabajadores. “En estos procesos el personal laboral est�n tardando alrededor de un a�o en tomar posesi�n. Es decir, que aunque parezca incre�ble estamos hablando de que en el mejor de los casos pasar�n un a�o y medio o dos a�os hasta que se incorporen”, explica Miguel Rell�n, coordinador nacional en Miteco de Csif.

Recientemente, el PP prometi� un plan renove para todas las grandes presas y una inversi�n de 100.000 millones de euros hasta 2035. Mientras, el informe L�neas de actuaci�n para la mejora de la seguridad de presas y embalses de la Direcci�n General del Agua cifra en 4.644 millones la inversi�n necesaria para la adecuaci�n y modernizaci�n de presas conforme a las normas de seguridad vigentes. “Eso significa que se deber�a invertir unos 500 millones de euros al a�o para en 10 a�os tener las presas como un pincel”, contextualiza Jes�s Contreras, consultor e ingeniero de la Asociaci�n de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. La asociaci�n alert� hace unos meses de que el 76% de las 375 presas de titularidad estatal dependientes de las confederaciones hidrogr�ficas carecen de planes de emergencia implantados, bas�ndose en datos del propio Ministerio.

Contreras lamenta que la inversi�n que se realiza es “absolutamente insuficiente en cualquier caso”, unos 200 millones desde 2023. “Si t� llamas mantenimiento de presas a que te has gastado 15 millones en hacer un estudio de an�lisis de riesgo… Eso no es mantenimiento”, afirma. Esto, en su opini�n, no es negociable: “Es un servicio p�blico, 24 horas al d�a, siete d�as a la semana; tienes que proteger a la poblaci�n“. Con todo, Contreras no carga �nicamente contra Ejecutivo actual, sino que cree que la dejadez ha sido com�n a todos los Gobiernos. El problema es que precisamente esta dejadez ha hecho que se agraven las deficiencias: “No es lo mismo c�mo se encontr� Zapatero sus presas hace 20 a�os que lo que hay ahora con tantos a�os de falta de inversiones”.

Todo esto se vive con, al menos, respeto en los pueblos cercanos a estas infraestructuras. Vicente Mont� es el alcalde de Macastre, la primera poblaci�n a la que llegar�a el agua en caso de rotura de la presa de Forata y el 29 de octubre estaba en pie desde las 05.30. Por la ma�ana ya se dio cuenta de que el caudal no era normal. “A las 17.00 recibimos una llamada de emergencias y me dicen que van a aliviar agua del embalse”, rememora. Una hora m�s tarde se declar� el Escenario 2 y Mont� llam� al responsable de la presa para que le explicase el procedimiento de evacuaci�n, algo que deber�an haber hecho de elevarse la alerta al Escenario 3, pero no supo detall�rselo. “Acabamos de mala manera, colgu� y ya me puse en modo guardi�n, toda la noche pr�cticamente sin dormir”. En caso de Escenario 3, deber�an haber sonado unas sirenas para alertar a la poblaci�n que se encuentra en la primera media hora de avenida, pero no est�n ni siquiera instaladas. La Confederaci�n Hidrogr�fica del J�car explica a EL MUNDO que es porque “no hay ning�n n�cleo de poblaci�n en el avance de la onda de rotura de la presa durante esa primera media hora, �nicamente diseminados”. Pero la norma obliga a avisar a toda la poblaci�n, por eso el Ministerio ha devuelto a la Confederaci�n el Proyecto de Implantaci�n para que subsane este punto y “optimice el n�mero de sirenas”.

La alcaldesa de Carlet, Laura S�ez, s� hab�a conseguido hablar con el presidente de la Confederaci�n a las 18:02, como consta en la relaci�n de llamadas remitida por el organismo a las Cortes Valencianas. “Llam� yo al presidente de la Confederaci�n y le dije: ‘El agua est� subiendo mucho y nos va a entrar a la poblaci�n'”, afirma. La contestaci�n fue que llegar�a “much�sima m�s”, porque Forata iba a empezar a desaguar. Con ese dato, la alcaldesa moviliz� a la polic�a, que fue avisando con la megafon�a de los coches a toda la poblaci�n pr�xima al r�o para que subieran a plantas altas.

En una situaci�n diferente se encontraba Manuel Blanco, el alcalde de Montroy: “A partir de las 15.00 empez� a caer una lluvia tremenda, tremenda”, recuerda el alcalde. “La luz se fue, no ten�amos agua potable, no ten�amos cobertura; est�bamos pr�cticamente aislados”. D�as despu�s se enteraron que la Delegada del Gobierno hab�a estado intentando contactar con �l para avisarle de la situaci�n de la presa. “Seg�n nos cont� el presidente de la Confederaci�n, fue gracias a la pericia de los t�cnicos que al final pudieron controlar el agua y no pas� nada”, cuenta. Tambi�n, tal y como se puede observar en la informaci�n que ha remitido la Confederaci�n a las Cortes Valencianas, ayud� que, debido a la sequ�a del verano, el embalse estaba mucho m�s bajo del nivel que tiene programado para el mes de octubre, que es de 15 hect�metros c�bicos. A las 18.00, cuando se declar� el Escenario 2, al embalse le entraban 2.000 metros c�bicos por segundo, mucho m�s de lo que era capaz de aliviar mediante las compuertas de la parte alta. Unas horas despu�s la lluvia baj� de intensidad. “Si llega a reventar la presa hablaban de casi 20.000 muertos en esta zona”, afirma Blanco.

45 d�as despu�s de la dana, el alcalde de Macastre recibi� en su despacho al presidente de la Confederaci�n Hidrogr�fica y al ingeniero responsable de la presa, aunque Mont� apunta que apenas sac� informaci�n de esa reuni�n “A d�a de hoy no sabemos qu� est� pasando ah�: qu� se ha hecho, qu� no se ha hecho, qu� mejoras hay…”, incide. Y denuncia que cree que el desag�e de fondo no est� operativo, algo que confirma a EL MUNDO la Confederaci�n: “En estos momentos, el desag�e de fondo de la presa de Presa de Forata no est� operativo, al encontrarse aterrado por los sedimentos acumulados en el vaso del embalse“. “Es importante subrayar que esta circunstancia no compromete ni la seguridad de la infraestructura ni su funcionamiento ordinario”, apuntan, y “el suministro a los usuarios y el cumplimiento del caudal ecol�gico se realizan con normalidad a trav�s de la toma de riego, que est� plenamente operativa”.

“Es algo contradictorio, porque tenemos la central nuclear de Cofrentes, somos zona de afectaci�n 2 y tenemos un plan de evacuaci�n redactado, lo conocemos y los alcaldes estamos obligados a estudiarlo, en caso de que tengamos una evacuaci�n por fuga”, ilustra Mont�. “Pero en el caso de la presa no tenemos un plan”.

La alcaldesa de Carlet, por su parte, se desespera tras saber que la revisi�n de seguridad ha quedado desierta: “Si no se toman soluciones en la presa, si se da una situaci�n como la del 29 de octubre, pues puede ser catastr�fico”. As�, recuerda, aunque el r�o tenga mucha capacidad, si colapsa la presa “hay una gr�fica que nos dice que en el caso de Carlet el agua podr�a llegar a 1 o 2 metros”. En poblaciones como Montroy o Algemes� podr�a superar los tres metros.

Por este motivo, el titular de Montroy, Manuel Blanco, es tajante: “No puede ser que pase esto otra vez. Queremos que esto se solucione y tambi�n tener la seguridad de que la presa est� en condiciones“. La gente del pueblo, afirma, le pregunta si est�n seguros. “�Y yo qu� les tengo que decir? Yo digo lo que me dicen a m�, no sea cosa que luego pase algo y la culpa sea m�a”, declara. Con todo, concede que la Confederaci�n les afirma que Forata es segura, “pero de palabra”. “Informes de momento, no tenemos ninguno”.

Un a�o y cuatro meses despu�s de la tragedia, apoyada en una valla del r�o Magro, Rosa Mar�a, vecina de Montroy contempla la maquinaria pesada que trabaja en la reconstrucci�n del cauce. Ante la pregunta de si sabe qu� deber�a hacer en caso de peligro en la presa, reconoce que no. “Irme a Monserrat que estar� m�s alto, digo yo. Tenemos un whatsapp del Ayuntamiento, pero aqu� s�lo avisan de un perro que se ha perdido o las Fallas que van a hacer”.