El juez archiva la investigación contra tres altos cargos de la sanidad andaluza por los contratos de emergencia con clínicas privadas durante la pandemia

El juez ha dado carpetazo a la investigacin contra tres gerentes (la actual y sus dos antecesores) del Servicio Andaluz de Salud (SAS), que estaban siendo investigados por los contratos de emergencia de obras y servicios que adjudic el Gobierno de Juanma Moreno durante la pandemia y en los meses posteriores a sta.

El titular del Juzgado deInstruccin nmero 13 de Sevilla, Jos Antonio Gmez, ha resuelto que no aprecia delito en la utilizacin sistemtica de la figura jurdica de la contratacin de emergencia pese a que sta se sigui utilizando por parte del SAS cuando ya haba decado el marco legal (decreto ley 8/2020) establecido durante la pandemia y que permita saltarse los procedimientos ordinarios para hacer frente a la crisis sobrevenida.

La causa se abri tras una denuncia interpuesta por el Partido Socialista, que cifraba en 242 millones de euros el valor de las contrataciones adjudicadas irregularmente, y a ella se sum posteriormente Podemos. Durante la instruccin el juez tom declaracin en calidad de investigados a la actual gerente del SAS, Valle Garca, y a sus antecesores en el cargo, Diego Vargas y Miguel ngel Guzmn. Los tres declararon que actuaron siempre con la conformidad de los servicios tcnicos del SAS y de la Consejera de Salud.

Concretamente el juzgado ha decretado el “sobreseimiento provisional y archivo de las actuaciones por no existir indicios de perpetracin de delito“, segn el auto al que ha tenido acceso EL MUNDO y que est fechado el 23 de enero de 2026.

La denuncia del PSOE se basaba en dos informes elaborados por sendas interventoras del SAS alertando de que utilizar la contratacin de emergencia como mtodo recurrente para la adjudicacin de obras y servicios careca de base legal. Posteriormente, con fecha de 6 de octubre de 2020, el Consejo de Gobierno aprob sustituir el modelo de fiscalizacin de los contratos, de forma que en lugar de la “fiscalizacin previa” se empez a aplicar a los procedimientos el “control financiero permanente”. A juicio del Gobierno andaluz se trataba de una frmula igual de garantista, pero el PSOE consider que se pretenda, de esta forma, eludir las objeciones que estaban planteando las interventoras.

Los tres gerentes defendieron ante el juez, sin embargo, que el mantenimiento de las contrataciones de emergencia slo responda a la necesidad de seguir atendiendo todas las urgencias asistenciales derivadas de la pandemia, ya que el sistema segua sufriendo una enorme tensin. Adems, recordaron que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) no decret el fin de la pandemia hasta el ao 2023.

Entre otros argumentos, el juez considera que se dieron circunstancias que revelan que no se produjo “una actuacin arbitraria o caprichosa, ni un injustificado ejercicio de abuso de poder”, ya que se emitieron informes jurdicos que fundamentaron la necesidad de dichas contrataciones y la inviabilidad de alternativas de contratacin”. De hecho, apunta tambin que “la contratacin se desarroll con todas las empresas sanitarias hasta entonces contratantes con el Servicio Andaluz de Salud”. No consta, adems, empresa o asociacin que haya cuestionado estos concursos, ni “tampoco perjuicio a la Administracin, ni por exceso de gasto, ni por prdida de fondos europeos“.

El juez rebate, adems, la tesis del querellante (el PSOE) de que la sustitucin del mecanismo del “control previo” por otro de “control financiero permanente o posterior”, supusiera una minoracin de las garantas. Por contra, el magistrado considera que “posibilit una mayor agilidad y eficacia en la gestin de los recursos pblicos en semejante situacin de emergencia”.

En el caso de la obra de reforma del antiguo Hospital Militar de Sevilla (convertido en Hospital del Covid durante la pandemia) una de las que los querellantes pusieron bajo sospecha, el juez subraya cmo, aunque se hubiera podido contratar a la empresa directamente con el procedimiento de emergencia, “se cit a las nueve grandes empresas y se efectu una especie de mini concurso, pese a no ser exigido por la normativa, es decir, pese a no ser necesario, porque ser quera tener seguridad dando oportunidad a las grandes empresas”.

Adems de la denuncia archivada existen otras dos causas abiertas (una en Cdiz y otra en Crdoba) por la Justicia sobre la actuacin del Servicio Andaluz Salud, que ponen en cuestin el troceamiento de contratos.