Los límites de Europa

El estado de Derecho est fabricado de un material muy caro y en constante renovacin. La deliberacin, las leyes, los contrapesos entre poderes, los reguladores independientes o los tratados internacionales valen tiempo y dinero que al contribuyente le cuesta mucho ganar. Cuando todo esto se traduce en un exceso de produccin normativa, se transforma en lo que se conoce como burocracia. El abuso del red tape –trmino anglosajn para el papeleo por la cinta roja que ataba los expedientes– propicia que los trmites se conviertan en un fin y no en una herramienta de funcionamiento. Generan desafeccin en la ciudadana, que ve en su ineficiencia una extraccin de recursos injustificada y daina. A la Unin Europea se la asocia con esta promiscuidad regulatoria contaminada, adems, por moralina ideolgica.
El populismo ha convertido la impugnacin de los “burcratas” y las leyes en uno de los elementos simblicos de su revolucin cultural. Es mucho ms barato construir dos o tres crceles que pagar a jueces y policas para que no se corrompan. Es el sistema que ha establecido el salvadoreo Nayib Bukele en un pas asolado por las bandas, y que algunos otros estados de la regin observan como el modelo a seguir. El sacrificio del derecho de defensa o de la presuncin de inocencia se presenta como un beneficio para la seguridad y, a la vez, de la eficiencia financiera. Desde hace un ao, el modelo ha escalado a la principal potencia econmica y democrtica del mundo. As, la captura de Nicols Maduro se presenta, no como una intervencin en favor de la democracia, sino como una operacin de costes limitados y rentabilidad inmediata en forma de reservas de petrleo.
La UE y los miembros europeos de la OTAN han intentado aprender durante el primer ao de mandato de Donald Trump el lenguaje del imperio. La negociacin comercial se sald con unos aranceles del 15% sobre las exportaciones europeas sin establecer represalias. Una sumisin asumible. Pero el desafo ha hiperescalado al amenazar la integridad territorial danesa.
Si el exceso de reglas es una ruina para el contribuyente, la ausencia de toda norma lo es ms. La literatura econmica atribuye a la calidad de las instituciones la prosperidad, y a su deterioro, la pobreza y la guerra. Dos italianos, Draghi y Letta, cartografiaron el camino a seguir por los europeos para simplificar sus procedimientos y ganar autonoma. Ahora un canadiense, Mark Carney, ha sealado el camino para tratar a quien negocia con una pistola apuntndote a la frente: ponindole lmites.